中国勘察设计协会副理事长 王树平

各位来宾各位代表

大家上午好！

很高兴参加中国勘察设计协会建筑设计分会的换届大会。首先，我代表中国勘察设计协会对大会的顺利召开表示热烈祝贺！

2011年以来，建筑设计分会在第七届理事会的带领下建章立制，充实机构，打好工作基础；根据形势发展和行业特点，扎实做好基础业务建设，通过组织编制建筑设计收费计费指导办法，“建筑设计行业统计综合指标体系”，《中国建筑设计行业年度发展研究报告》等文件解决行业热点和难点问题；以《建筑设计管理》杂志为主要平台，辅以手机彩信版“行业快讯”等方式，做好宣传报道工作，树典型、建标杆，推广经验，促进行业健康发展；积极引导创新创优，做好调查研究，推进行业全面深化改革；积极推动产权制度改革和混合所有制改革；推动各大区联席会议和各工作委员会开展工作，行业活动有声有色全面推进。分会在理事会的努力下不断发展壮大，并取得了着实有效的工作成绩，为逐步提高协会在行业中的影响力做出了有效的贡献，有关工作得到业内的广泛认可和协会的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们新一届理事会在新的起点上要认清形势，把握对策，继续前进，再创佳绩。对此我谈以下几点具体意见：

一、认清当前形势

（一）国家层面

“十二五”后期，我国经济发展进入了“新常态”，增长速度放缓，生产方式发生重大调整，从过去的粗放式的外延扩张向集约化的高效率高效益发展方式上转变。中央经济工作会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。会议还提出了“供给侧改革”概念。“十三五”期间的经济社会发展的将以供给侧结构性改革为主线，完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力提升供给体系质量和效率，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，以最终实现保持经济增长，转变经济发展方式，调整优化产业结构，推动创新驱动发展，加快农业现代化步伐，改革体制机制，推动协调发展，加强生态文明建设，保障和改善民生，推进扶贫开发在内的十个任务目标。

（二）勘察设计行业层面

 自“十二五”末期的2014年下半年以来，我国各行各业相继从短缺变成产能过剩，经济进入新常态，工程勘察设计行业也开始经受新常态的种种考验。

有关统计数据反映，2015年全国共有建筑设计行业企业13066家，其中建筑设计企业4638家，建筑设计专项企业4751家，建筑设计施工一体化 3677 家，占全国勘察设计行业企业总数20480家的 64%，比2014年增加 896家 。建筑设计行业从业人数为208.96万人。同比增加29%。2015年建筑设计行业人均营业收入74.44万元，同比下降23%，低于全国工程勘察设计行业平均水平（89.03万元）。建筑设计企业人均营业收入降为49.06万元，同比下降10%。全国建筑设计行业新签合同额10478.70亿元，同比上升4 %。

由此可见，2015年全国建筑设计行业企业数量持续略有回升，从业人员规模稳步增长。但行业人均营业收入同比下降，但新签合同额同比略有上升。

毫无疑问，在新常态背景下，传统勘察设计行业产能出现了过剩现象，进入工程勘察设计行业的新常态。因此，全行业必须转变观念，主动应对，按照中央经济工作会议的精神，认真做好“供给侧结构改革”，在消化过剩产能的艰难历程中，把握市场新契机，求得创新发展。

二、积极把握对策

（一）紧跟国家政策导向，把握市场新契机。

在传统勘察设计领域产能呈现过剩趋势的同时，中央城市工作会议和“四大板块”的发展政策则给勘察设计行业带来了细分市场的新机遇。2014年以来的 “水污染防治行动计划”、“综合管廊”、“海绵城市”、“黑臭水体”、“地下空间”、“智慧城市”、“新型城镇化建设”、“装配式建筑”、“城市更新”等各项产业政策的出台，着眼全面提升人居环境，带来市场的新热点。铁路和城市轨道交通行业投资速度增长，污水处理和地下综合管廊成为市政行业新的投资增长点，棚户区改造、养老产业、低碳或生态城市建设投资显现巨大潜力。2015年政府工作报告提出，在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。这些新的产业政策给勘察设计行业带来了细分市场上的新契机，对勘察设计企业未来的发展将产生深远影响。

此外我国积极推进“一带一路”战略，与沿线国家开展了全方位，多领域的经贸合作。“一带一路”将拉动沿线国家区域整体开发建设，也给中国阶段性、结构性供大于求的建设产能提供了发展出路，为中国企业“走出去”提供广阔发展空间。勘察设计企业应紧跟上述政策导向，把握市场新契机，开辟国内、国际新市场。

（二）响应建筑业改革发展新号召

住建部即将于年底召开建筑业改革发展大会，为建筑业改革发展提供一系列新的政策导向，包括：进一步大力推进工程总承包发展和全过程项目管理，扩大工程总承包市场，指导工程总承包实践，提高工程总承包水平，改革制度环境，为工程总承包的发展创造有利的外部条件；大力发展装配式建筑，节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能；充分发挥建筑师在工程建设中的作用，推建筑师负责制。以建筑师为责任主体，受建设单位委托，在工程建设中，从建筑设计到工程竣工的全过程，包括规划咨询、施工图设计、工程造价、工程进度、材料和设备管理和质量控制，甚至延伸到使用质保期，全权履行建设单位赋予的领导权利，最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。这些政策导向都将为勘察设计企业业务在产业链方向的延伸提供了新契机。勘察设计企业应当秉承“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，积极响应建设主管部门建筑业改革发展新号召，更加充分地参与到工程建设全过程中去。

三、协会工作方向

 （一）勘察设计协会的几项主要工作

为了在新形势下更好的为勘察设计行业服务，协会正在积极着手开展以下主要工作：

（1）协助建设主管部门编制起草《工程勘察设计行业2016-2020年发展规划纲要（征求意见稿）》。该发展纲要旨在回顾十二五期间勘察设计企业的发展状况，总结主要问题，分析所面临的形势，提出十三五期间的发展目标、主要任务和将要采取的政策措施，指明政府、企业和协会在未来5年推动行业发展中所各自赋予的使命和职责。

（2）组织召开“一带一路”战略研讨会。为贯彻落实国家“一带一路”战略规划，深入推动我国勘察设计企业“走出去”开拓国际市场，创建中国勘察设计品牌，引导企业应对新常态，协会将于2016年10月27日在北京召开“全国勘察设计企业实施‘一带一路’战略研讨会”。会议将邀请有关专家就行业改革发展，“一带一路”战略实施规划等做重要主题报告，邀请中国出口信用保险公司就“一带一路”市场机会、风险与资信支持等内容做专题报告，同时邀请各行业在“走出去”战略实施中取得优异成绩的工程公司以及国外工程公司就国际合作、海外市场开拓、风险管控、国外设计公司并购、国际化发展等内容，结合具体案例进行会议交流。

（3）《“十三五”工程勘察设计行业信息化工作指导意见》的组织编制。

为推动行业信息化建设，住建部发布了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，指出了未来5年信息化工作的几项主要任务，包括企业信息化、行业监管与服务信息化、专项信息技术的推广应用、强化建筑行业信息化标准顶层设计等，同时提出了一系列新理念，数字化成果交付体系就是其中较有代表性的一个。建立设计成果数字化交付、审查及存档系统，推进基于二维图的、探索基于BIM的数字化成果交付、审查和存档管理，开展白图代蓝图和数字化审图试点、示范工作，完善工程竣工备案管理信息系统，探索基于BIM的工程竣工备案模式。建立完善数字化成果交替体系将为BIM技术在勘察设计行业的推广消除又一道重要壁垒，助力勘察设计行业与信息技术的充分融合。

继住建部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》之后，协会也组织编制了《“十三五”工程勘察设计行业信息化工作指导意见》，为勘察设计企业在“十三五”期间信息化工作提出发展目标、主要任务、具体措施与要求。为推动信息化技术的发展，协会从“十一五”末开始举办“创新杯”建筑信息模型（BIM）设计大赛，已经连续举办七年。2016年的“创新杯”建筑信息模型（BIM）设计大赛刚刚于10月10日举行了相关颁奖活动。年底还将召开信息化交流大会以进一步推动信息化技术在勘察设计行业内的发展。

（4）加强诚信体系，规范市场行为。在总结建筑、勘察分会诚信评估工作试点的成果和存在问题的基础上，协会拟于今年制定新的全国工程勘察设计单位诚信评估办法。由协会主导操作，力求简单易行、动态监控、全面覆盖，并不断扩大成果应用范围，以最终打造出覆盖全国全行业的权威、有效的诚信评估体系，以实现规范市场行为的目的。

（5）设立中国勘察设计协会科学技术奖。为促进工程勘察设计行业提高科技创新能力，促进科技成果向生产力的转化，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，表彰和鼓励为勘察设计行业技术进步作出贡献的组织和个人，协会拟设立中国勘察设计协会科学技术奖，相关评选办法正征求意见中。

（6）设立全国勘察设计行业综合实力百强评选机制。为深入研究勘察设计企业的改革发展现状，促进勘察设计行业的科学发展，树立行业品牌，发挥督导和激励职能，同时为各级建设行政主管部门制定行业发展政策和工作规划提供科学的、权威的依据，协会拟组织制定全国勘察设计行业综合实力百强评选机制。通过总结、提炼出一套能够科学、系统、客观地评价中国勘察设计企业评价因子和指标体系，研究并建立一套完整的、操作性强的中国勘察设计行业企业百强评价体系和实施细则。计划今年完成百强评选机制的搭建，明年在部分行业范围内试行。

（二）对分会工作的要求

值此分会换届之际，我谨代表协会对分会下一届理事会各项工作的开展提出以下几点要求和建议：

   （1）坚持履行“提供服务、反映述求、规范行为”的协会职责，围绕协会中心工作，结合实际，开拓思路，积极推进分会各项基础工作的开展。

（2）加强分会自身建设，提升分会的执行力和服务能力。按照专业化、职业化的要求，加强人才队伍建设，营造培养人才、用好人才的良好环境。不断创新工作方法，规范工作制度，进一步提高履职、尽责的工作效率。

（3）加强管理模式的开发和总结，扩大业务范围。推动业内勘察设计企业从单纯的设计咨询服务向工程总承包和全过程的项目管理充分延伸。

（4）响应建筑师负责制的要求，改变现有建筑师职业范围，与国际同行规则接轨。提高建筑师的权威地位，强化设计师责任，使建筑师真正代表业主，行使设计主导权，履行建筑师应遵守的社会和安全责任。

（5）积极推动业内新技术新成果和信息化的应用，促进行业的发展。

（6）协会对分会的工作予以充分授权，分会在各专业领域里代表协会开展工作，在协会的大平台上充分发挥行业组织的龙头作用，充分实现分会的发展。

本次会员代表大会选举产生了分会新一届理事会，相信新一届理事会一定能够在上届理事会工作的基础上，把分会的工作做的更好，为协会的发展壮大做出更大的贡献。

最后，预祝本届大会开得圆满成功！祝大家身体健康！万事如意！